Na Vrhovnom sudu FBiH, Posebnom odjelu za korupciju, organizirani i međukantonalni kriminal, nastavlja se postupak u predmetu ‘ Denijal Tulumović i ostali’. Optuženima se stavlja na teret zlouporaba službenih ovlasti, utjecaj na postupke javnih nabavki medicinske opreme, pribavljanje imovinske koristi i oštećenje UKC Tuzla.

Prateći ovaj predmet na Vrhovnom sudu FBiH, Dnevni list je već naveo da je to veliki izazov – kako za suca Posebnog odjela Vrhovnog suda FBiH, Željka Rezu, tako i za tužitelja Samira Selimovića kao i za obrane pet optuženih  –  odvjetnicu Mirnu Alibegović za med. sci. Denijala Tulumovića, bivšeg vršitelja dužnosti direktora Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla; odvjetnici Nada Dalipagić i Goran Crnjac iz Odvjetničkog ureda Dalipagić-Crnjac za Marka Tadića, osnivača i vlasnika gospodarskog društva INEL-MED d.o.o. Mostar; odvjetnika Damira Alića za Šefika Husića, pomoćnika direktora JZU UKC Tuzla za sestrinstvo; odvjetnica Adna Dobojlić za Senadu Hujdurović, direktoricu Privatne zdravstvene ustanove Opća i Specijalna bolnica ‘Plava Medical Group’ Tuzla; te Džemala Hujdurovića, pravnog zastupnika za Privatnu zdravstvena ustanovu Opća i Specijalna bolnica ‘Plava Medical Group’ Tuzla, kao pravno lice.

Možda ovaj slučaj završi i na Europskom sudu za ljudska prava u Strasbourgu.

Dvojbe

Pitanje pogodovanja u javnim nabavkama u BiH je pod posebnim fokusom u borbi protiv kriminala. Međutim, a kao što je već prije pisao Dnevni list, ovaj postupak otvorio je i mnoga druga pitanja – tehničke (ne)ispravnosti i  zastarjelosti medicinske opreme u zdravstvenim ustanovama, što nedvojbeno utječe na blagovremeno i učinkovito liječenje i po život ugroženih pacijenata.

Nadalje, otvara se i niz drugih dvojbi, poput pitanja same procedure u javnim nabavkama koje su nerijetko dugotrajne zbog prava na žalbu sudionika tendera koji nisu zadovoljni rezultatima ili ne ispunjavaju uvjete iz tendera, ali se ionako odlučuju na žalbu i daljnje odugovlačenje. Ovdje je i pitanje međusobne suradnje javnih i privatnih medicinskih ustanova, a u cilju bržeg i učinkovitijeg pružanja medicinskih usluga.

Tu je i jedno vrlo osjetljivo, etičko pitanje – može li se zlouporabom nazvati odluka o slanju životno ugroženih pacijenata iz javne medicinske ustanove u privatne medicinske ustanove jer, konkretno UKC Tuzla nije posjedovala visokotehnološke medicinske uređaje za liječenje pacijenta oboljelih od karcinoma?

Ili da takvi, životno ugroženi pacijenti, budu ostavljeni na čekanje do konačnog okončanja tendera i nabavku potrebnog medicinskog uređaja, iako liječnici znaju da blagovremena terapija i liječenje povećava šanse za život?

Etička pitanja i zastarjeli medicinski uređaji

Što je najgore, postavlja se i pitanje djelotvornosti i čak moguće štetnosti zastarjelih i neispravnih uređaja koji se koriste tijekom liječenja.

Ovo pitanje potencira se nakon iskaza svjedokinje Tužiteljstva, medicinske fizičarke Senade Kalabić, koja je potvrdila kako su na UKC Tuzla bila dva linearna akceleratora, jedan neispravan i drugi koji se stalno kvario da bi i njega, u konačnici, zbog zastarjelosti i neispravnosti, u veljači 2023. godine zapečatila Državna regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost. Sve do tada na njemu su se liječili teško oboljeli, onkološki pacijenti (!).

-Terapija je provođena sve dok nije zabranjena upotreba, potvrdila je Kalabić koja je, zajedno s kolegama s UKC-a, u okviru svojih profesionalnih mogućnosti, sudjelovala u izradi tehničkih specifikacija za nabavku novih uređaja.

Sve ovo ukazivalo je na žurnu potrebnu nabavke suvremenih uređaja. U međuvremenu, menadžment UKC Tuzla bio je prisiljen upućivati pacijente na liječenje u druge zdravstvene ustanove. Sada su pred sudom, kao i privatne ustanove koje su pružale medicinski tretman pacijentima.

Teza, optužnica, Tužiteljstva je kako se radi o zlouporabi ovlasti, pogodovanju i odugovlačenju u svezi javnih nabavki te oštećenju UKC Tuzla zbog slanja na liječenje teško oboljelih pacijenata u privatne medicinske ustanove jer ta javna ustanova nije imala medicinske uređaje za potreban medicinski tretman. Međutim, i obrana ima skoro identičnu tezu ali prema jednom od aktera tendera čija je ponuda poništena zbog neispunjavanja uvjeta. To smatraju svjesnom manipulacijom i odugovlačenjem postupka i zloupotrebom prava na žalbu, što razotkriva potpuno drukčiji kut promatranja cijelog slučaja.

Čini se kako bi slučaj ‘Denijal Tulumović’ mogao biti prekretnica kada je riječ o ovim, ozbiljnim dvojbama jer se i prečesto ima dojam tzv. ‘ravnog zrcala’ – prividnog, virtualnog odraza stvarnog stanja. Ostaje za vidjeti hoće li ova optužnica biti ogledni primjer kako će se ubuduće znatno drukčije tretirati slični predmeti.

Dnevni list ponovno podsjeća kako su Europski sud za ljudska prava (ESPLJ) te sudovi Europske unije (EU) u više navrata presudili povredu prava zbog korištenja pravnih lijekova s ciljem stvaranja opstrukcije i odugovlačenja postupka.

Optužnica

Podsjetimo kako je Poseban odjel za korupciju, organizirani i međukantonalni kriminal Vrhovnog suda FBiH, 16. siječnja potvrdio optužnicu Posebnog odjela Federalnog tužiteljstva FBIH, podignutu protiv više osoba i jednog pravnog lica zbog, prema optužnici Tužiteljstva, djela zloupotrebe položaja ili ovlasti.

Optužnicom se terete Denijal Tulumović, bivši vršitelj dužnosti direktora Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla; Marko Tadić, osnivač i vlasnik gospodarskog društva INEL-MED d.o.o. Mostar; Šefik Husić, pomoćnik direktora JZU UKC Tuzla za sestrinstvo, Senada Hujdurović, direktorica Privatne zdravstvene ustanove Opća i Specijalna bolnica ‘Plava Medical Group’ Tuzla; Privatna zdravstvena ustanova Opća i Specijalna bolnica ‘Plava Medical Group’ Tuzla, kao pravno lice.

Optuženima Denijalu Tulumoviću, Marku Tadiću i Šefiku Husiću se na teret stavlja da su u periodu od 2022. do 2025. godine, zloupotrebom službenih ovlaštenja i međusobnim dogovorom, nezakonito utjecali na postupke javnih nabavki medicinske opreme velike financijske vrijednosti i to nabavku linearnog akceleratora i prateće opreme za potrebe javne zdravstvene ustanove, čija je procijenjena vrijednost iznosila 8.547.008,55 KM bez PDV-a, s ciljem favoriziranja ponuđača INEL-MED d.o.o. Mostar i ograničavanja konkurencije.

Također se navodi kako su uslijed takvog postupanja postupci javnih nabavki više puta poništavani nakon izjavljenih žalbi od strane drugog ponuđača, što je dovelo do višegodišnjeg odugovlačenja nabavke nužne medicinske opreme.

Kako stoji u obrazloženju Tužiteljstva, zbog toga JZU UKC Tuzla nije bila u mogućnosti blagovremeno osigurati kontinuitet radioterapijskog liječenja, uslijed čega su onkološki pacijenti bili upućivani na liječenje u druge zdravstvene ustanove u BiH i inozemstvu, uz produženje vremena čekanja na radioterapiju, čime je povećan zdravstveni rizik i ugrožen život pacijenata, kao i dodatne financijske i psihosocijalne posljedice po pacijente i njihove obitelji.

Nadalje, optužnicom se Denijal Tulumović i Senada Hujdurović terete da su u siječnju 2023. godine zaključili ugovor o poslovnoj saradnji između JZU UKC Tuzla i privatne zdravstvene ustanove suprotno važećim propisima, čime je privatnoj zdravstvenoj ustanovi Opća i Specijalna bolnica „Plava Medical Group“ Tuzla pribavljena protupravna imovinska korist u iznosu većem od 128.000 KM, dok je istovremeno Univerzitetskom kliničkom centru Tuzla pričinjena imovinska šteta.

No, čini se da cijeli predmet, za sada, ide u krivom smjeru – za tužiteljstvo.

Teorije zavjere ili…?

Nakon otvaranja tendera za nabavku potrebnih medicinskih uređaja i u listopadu 2023. godine, prijavljuju se dva dobavljača –  Siemens i Inel-Med sa grupom ponuđača. U daljnjoj proceduri ponuda Siemens Medicine d.o.o je isključena jer nije zadovoljila uvjete – nije dostavila obvezno bankovno jamstvo koje je bilo jedno od obveznih uvjeta u tenderu, te je prihvaćena ponuda drugog ponuđača. Neispunjavanje uvjeta bio je dovoljan razlog za isključenje jednog dobavljača.

Međutim, Siemens Medicina d.o.o. Sarajevo, unatoč što nije dostavio bankovno jamstvo navedeno u tenderu, žali se na odluku o izboru jer smatra kako se pogoduje Inel-Medu, što postupak odugovlači i poništava. Za podsjetiti je na jedno od najupečatljivijih iskaza svjedoka tužiteljstva,  vršitelja dužnosti šefa Službe za nabavku UKC Tuzla, dipl. pravnika Kadrije Mešića.

-Upiti od strane ponuđača Siemens Medicina dolazili su sukcesivno, jedni pa drugi, najčešće krajem radnog tjedna ili praznicima, a na sve je odgovarala Komisija. Ponašanje ljudi iz Simensa bilo je bahato, neshvatljivo. Uvjete iz tendera željeli su prilagoditi prema svom nahođenju. Tijekom cijelog postupka prilagođavali su tehničke specifikacije zahtjevima Siemens-a, što je sve utjecalo na odugovlačenje i prolongiranja postupka i produženja agonije, potvrdio je, Mešić.

On je svojim iskazom oborio tezu tužiteljstva  i kao, upravo svjedok tužiteljstva, ozbiljno doveo u pitanje Simens Medicinu, jednog od aktera koji je konkurirao na tender, ali zbog neispunjavanja uvjeta nije izabran, ali se poslije žalio, što je postupak značajno usporilo. Ali, poduzeće Simens Medicina nije među optuženima, što ovaj predmet čini još više čini zanimljivijim. Pregrubo bi bilo kazati kako sve podsjeća na vrhunski kriminalistički ‘blockbuster’ o teorijama zavjere.

Naime, i u nastavku ročišta svjedokinja tužiteljstva Jasmina Sarajlić Halilović, zaposlena u UKC Tuzla u Službi za nabavke, a koja je u spornom periodu radila kao tajnica u komisijama za javne nabavke, potvrdila je kako osobno ne poznaje optuženog Marka Tadića te kako nema saznanja da je optuženi Denijal Tulumović vršio pritisak na nekog od članova komisije.

Ali, tu nije kraj. I sljedeći tender iz svibnja 2025. završava slično. Prijavljuju se ponuđači Inel-Med i MSG d.o.o. Tuzla, novoosnovano poduzeće s tri zaposlenika koji konkuriraju s proizvodima Varian-Simensa, umjesto Siemens Medicine. Potom se odbacuje ponuda i MSG-a jer ne zadovoljava tehničke uvjete traženih uređaja iz tendera. I tu se MSG žali Uredu za razmatranju žalbi, koji istu ne uvažava.

U listopadu 2024. nekoliko tisuća ljudi prosvjedovalo u Tuzli s pravom tražeći da UKC omogući radioterapiju za oboljele od raka, a pojedini mediji, izvješćujući o ovom predmetu, prenijeli su drakonsku tvrdnju kako su „zbog odugovlačenja i namještanja tendera mnogi pacijenti preminuli“.

Obrana: Neispunjeni uvjeti iz tendera

Svi optuženi u ovom slučaju isključivo smatraju kako nisu krivi, inzistirajući nije bilo pogodovanja Inel-Medu, kako je ponuda Siemens Medicina odbačena zbog činjenice da nije zadovoljavala uvjete tendera – nije dostavljena bankovno jamstvo kako je to tražila tenderska dokumentacija, kao i da je ova činjenica prešućena u njihovom iskazu pred MUP-om Tuzlanskog kantona, unatoč zakonskoj obvezi da se poznate činjenice ne smiju prešutjeti. Već sada je jasno kako će iskaz predstavnika Simens Medicine, koje se očekuje, biti itekako zanimljiv.

Naime, za 22. svibnja najavljeno je svjedočenje svjedoka Tužiteljstva, Amira Obraića, financijskog direktora Siemens Medicine d.o.o. Sarajevo te svjedoci Nermin Lapandić, Mirha Mulaosmanović, Amela Trakić i Danijela Perojević.

Izvor: dnevni.ba